„W sprawie procedury nacjonalizacji banków prywatnych”

Rezolucja Krajowego Komisariatu do Spraw Finansowych

W sprawie procedury nacjonalizacji banków prywatnych (instrukcja)

1. Niniejsza instrukcja została wydana w celu opracowania dekretu Rady Komisarzy Ludowych w sprawie nacjonalizacji banków z 14 grudnia 1917 r. (Sobr. Uzak. 1917, nr 10, art. 150) na podstawie klauzuli 4 niniejszego dekretu.

2. Zgodnie z art. 1 nacjonalizacja powinna być rozumiana nie tylko jako przejście instytucji kredytowych z rąk prywatnych przedsiębiorców w ręce państwa poprzez połączenie ich z państwowym (ludowym) bankiem, ale także reorganizowanie działalności tych instytucji na nowej podstawie, w odniesieniu do zadań narzuconych przez warunki współczesnego systemu społecznego w Ludowym Banku Rosyjskiego Socjalisty Federacyjna Republika Radziecka.

3. Wszystkie prywatne banki komercyjne z oddziałami, agencjami i komisjami podlegają nacjonalizacji.

Nacjonalizacja banków prywatnych odbywa się w terenie pod ścisłym nadzorem specjalnych rad likwidacyjnych i technicznych. Skład tych kolegiów, mianowany przez kierownika działu finansowego rady lokalnej w porozumieniu z kierownikiem lokalnej instytucji pierwszego. Bank państwowy obejmuje jednego przedstawiciela z oddziałów każdego z byłych banków prywatnych, komisarzy z dawnych banków prywatnych i dwóch przedstawicieli tego pierwszego. bank państwowy (przedstawiciele banku państwowego muszą obejmować kierownika instytucji podstawowej) oraz w tych miastach, w których dawniej instytucje nie ma banku państwowego, przedstawiciele z najbliższej instytucji banku i jeden przedstawiciel kontroli państwowej muszą być oddelegowani do udziału w uczelniach likwidacyjnych i technicznych. Kolegiom przewodniczy były szef instytucji. bank państwowy.

Rada może zostać zaproszona, za zgodą kierownika, do kierownika działu finansowego i innych kompetentnych osób z głosem doradczym. Dokumenty i korespondencja w imieniu uczelni podpisują trzy osoby: jeden z byłych członków. prywatne banki, zarządzające wcześniej. Bank państwowy i komisarz nad pierwszym. bank prywatny.

Uczelnie likwidacyjne i techniczne kierują się w swoich działaniach niniejszą instrukcją, a we wszystkich sprawach związanych z nacjonalizacją byłych banków prywatnych są rozbierane za pomocą centralnego biura banku ludowego w Moskwie w departamencie instytucji lokalnych.

4. Dawniej instytucje. bank państwowy będzie odtąd określany jako główne oddziały banku krajowego (lub biura banku narodowego), a oddziały przekształcone z pierwszego. banki prywatne powinny być określane jako oddziały banku krajowego (lub po prostu oddziały, jeśli instytucje byłego banku państwowego będą nazywane biurami).

5. W tych miastach, gdzie oprócz instytucji ex. bank państwowy, istnieje tylko jedna instytucja banku prywatnego, ta ostatnia podlega likwidacji; w miastach z dwoma lub kilkoma oddziałami banków prywatnych wszystkie te oddziały łączą się w jeden lub kilka oddziałów, w zależności od lokalnych potrzeb. W każdym przypadku, jeśli lokalne warunki ekonomiczne wymagają otwarcia więcej niż jednego oddziału banku krajowego, główny oddział (biuro) powinien wejść do tego z umotywowaną reprezentacją w centralnym biurze banku krajowego.

6. 14 grudnia 1917 r. Należy uznać za główną datę, do której należy zlikwidować likwidację pierwszej. banki prywatne. Dlatego też, niezależnie od dnia rzeczywistej nacjonalizacji, wszystkie instytucje banku narodowego przeliczone z pierwszego. Banki prywatne i obecnie działające, a także te, które podlegają konwersji, powinny rozważyć swoją pracę od tego dnia, postępując kosztem państwa, tj. kosztem banku ludowego. Jednak operacje związane organicznie z działaniami pierwszego. banki prywatne do 14 grudnia 1917 r. nie powinny być uwzględniane w rachunkach banku ludowego, dopóki bilans likwidacji nie zostanie sporządzony 14 grudnia 1917 r. (klauzula 7); po tym punkcie operacje te odbywają się również zgodnie z bilansem banku krajowego.

7. Wszystkie instytucje ex. banki prywatne, zarówno całkowicie zlikwidowane, jak i połączone między sobą, muszą sporządzić bilans likwidacyjny 14 grudnia 1917 roku.

Zestawienie tych sald, jeśli nie zostało jeszcze przeprowadzone, musi zostać zakończone nie później niż miesiąc od daty otrzymania tego okólnika. Modelem równowagi może być forma, w której bilanse banków prywatnych były publikowane w oficjalnych publikacjach, ale ze wszystkimi informacjami, które umożliwiłyby połączenie tych bilansów z ogólnym bilansem banku ludowego i wszystkich rachunków zagranicznych, które miałyby zostać połączone z zagranicznymi rachunkami banku narodowego .

Po sporządzeniu bilansu na 14 grudnia 1917 r. Naliczane są odsetki na rachunkach z dnia 14 grudnia 1917 r. Za okres 31 grudnia tego samego roku. Okres ten jest ustawiony tak, że gdy odsetki są obliczane 1 stycznia, nie ma prognozy odsetek złożonych.

8. Raport likwidacyjny jest sporządzany od 1 stycznia do 13 grudnia 1917 r. Włącznie, bez uwzględniania zysków i strat, i jest dostarczany z bilansem otwarcia i zamknięcia, odpowiadającym wszystkim kontom księgi głównej, oraz szczegółowym wyciągom, które mogą dać pełny obraz każdej operacji i przez które technicznie możliwe byłoby połączenie tych sald z ogólnym saldem banku krajowego.

Uwaga W odniesieniu do ogólnej oceny równowagi między instytucjami ex. prywatne banki 14 grudnia 1917 r. będą produkowane później na podstawie instrukcji, które zostaną wydane w odpowiednim czasie.

9. Przy produkcji sald z 14 grudnia 1917 r. We wszystkich wnioskach, kolegia likwidacyjne i techniczne przesyłają te salda do kolegiów technicznych utworzonych pod zarządami tych pierwszych. banki prywatne, zgodnie z przynależnością (na przykład salda likwidacyjne oddziałów dawnego banku komercyjnego Volga-Kama są przesyłane do rady technicznej tego banku w Piotrogrodzie i oddziałów banków, których zarząd znajdował się w Moskwie - do departamentu likwidacyjnego moskiewskiego biura banku krajowego). Ponadto salda likwidacyjne są przekazywane do departamentu lokalnych instytucji pod centralnym zarządem banku ludowego, a na koniec salda te są przekazywane instytucjom tych pierwszych. bank państwowy w dziedzinie własności. We wszystkich przypadkach saldo zostanie wysłane szczegółowe aplikacje, zgodnie z poprzednimi instrukcjami.

10. Jeśli instytucje ex. likwidowane są banki prywatne (pkt 7), bilanse likwidacyjne są automatycznie łączone w bilanse odpowiednich instytucji banku krajowego. Jeśli pierwszy. oddziały banków prywatnych łączą się z jednym lub kilkoma lokalnymi oddziałami banków prywatnych, a podsumowania bilansów likwidacyjnych stanowią początkowy bilans nowo utworzonej instytucji banku ludowego. Następnie wszystkie obroty, dokonane po 14 grudnia już na koszt banku narodowego, są wprowadzane do tego salda początkowego, a zatem saldo oddziału banku krajowego jest uzyskiwane w dowolnym momencie.

Te ostatnie salda są przekazywane w sposób ogólny do centrum w celu sporządzenia skonsolidowanego bilansu całkowitego dla całego banku krajowego.

Począwszy od 1919 r. Wszystkie instytucje banku narodowego muszą przedstawiać swoje bilanse w formie salda tych pierwszych. bank państwowy ze zmianami, które zostaną ustalone w odpowiednim czasie. I ogólnie, wszystkie operacje nowo zorganizowanych oddziałów banku narodowego z tych pierwszych. banki prywatne, zarówno aktywne, jak i pasywne, są utrzymywane w przyszłości na podstawie statutu, zamówień, zasad i instrukcji okrężnych banku krajowego (dawniej stanu), ponieważ te ostatnie nie odbiegają od podstawowych zasad nowego porządku.

11. Rachunek oddziałów pierwszego. prywatne banki z ich zarządami pozostają w bilansie i pojawiają się na nim do czasu rzeczywistej likwidacji starych operacji.

12. Za obroty w relacjach operacyjnych instytucji banku narodowego z oddziałami utworzonymi z pierwszego. banki prywatne i relacje między nimi otwierają specjalny tymczasowy rachunek pod nazwą „Rachunek likwidacyjny i rozliczeniowy w banku”. Wszystkie wierzytelności tych pierwszych również są z tym związane. Bank państwowy do pierwszego. banki prywatne (okólnik z dnia 5 czerwca 1918 r. nr 861), wolne sumy tych ostatnich na ich rachunkach bieżących w pierwszym. bank państwowy i inne kwoty wymienione dla pierwszego. banki prywatne lub są im winni na innych kontach. Zabezpieczenie wspomnianych wierzytelności zostanie zwrócone oddziałom tego pierwszego. banki prywatne w przypadku, gdy tworzą niezależne oddziały banku krajowego.

13. W tych oddziałach banku narodowego, które powstają w wyniku połączenia oddziałów banków prywatnych, stare księgi operacyjne pozostają do końca 1918 r. Podaż oddziałów gotówki obiegowej i kapitału wymiennego zamienionego z banków prywatnych (formularz nr 2 i 6 dla księgowości i sprawozdawczości) jest przypisana do głównych oddziałów (biur).

14. Do końca 1918 r. Oddziały banków prywatnych przekształcone w oddziały banku ludowego używały starych nakazów i formularzy. Formularze muszą być ponownie ostemplowane, odpowiednie znaczki i pieczęcie.

15. Bilans dzienny obrotu jest utrzymywany w odniesieniu do formy banku krajowego (państwowego).

16. Zgodnie z powyższym faktyczna likwidacja poprzednich operacji. prywatne banki będą tworzone przez instytucje banku ludowego, a ta likwidacja, w ścisłym tego słowa znaczeniu, powinna dotyczyć tylko kont, które straciły prawo do istnienia w nowym systemie. Operacje takie jak ex. banki prywatne, które zachowały swoje bazy życiowe, mogą być kontynuowane przez bank krajowy i odpowiadające im rachunki tych pierwszych. banki prywatne mogą uzyskać rozwój także w księgach banku narodowego

17. W przypadku odkupu towarów i dokumentów towarowych zapewniających pożyczki na żądanie, klienci otrzymują określony okres od daty połączenia banków. Należy to zrobić w lokalnych gazetach.

18. Jeżeli pożyczka na żądanie nie zostanie spłacona po dwutygodniowym okresie od daty żądania spłaty zadłużenia, towary objęte zastawem zostaną sprzedane, aw przypadku braku zabezpieczenia na pokrycie długu sporządzony zostanie raport z udziałem odpowiedzialnych pracowników byłych banków prywatnych. Ta sama procedura sporządzania protokołów jest stosowana również w przypadku pożyczek pilnych w ramach dokumentów towarowych i towarowych.

19. W odniesieniu do pożyczek i specjalnych rachunków bieżących zabezpieczonych oprocentowanymi papierami wartościowymi: 1) spłaty długów w stosunku do anulowanych papierów wartościowych związanych z odsetkami w odniesieniu do instytucji rządowych, w tym rad deputowanych byłych władz miejskich i lokalnych oraz przedsiębiorstw znacjonalizowanych, dokonuje się poprzez odjęcie odpowiednich kwot od szacowanych środków ; 2) spłata długów w odniesieniu do instytucji ogólnych uznanych za takie zgodnie z ustaloną procedurą prawną dokonywana jest albo przez szacunkowe przydziały, albo przez pokrycie kwot należnych tym instytucjom za papiery zakupione od nich, jeżeli zadośćuczynienie za anulowanie papierów wartościowych zostanie przypisane w tej formie z cesją pozostała kwota na pokrycie długu od kwoty pożyczki do ich rachunków bieżących w banku krajowym; 3) długi kredytobiorców o niskich dochodach, zabezpieczone papierami wartościowymi o wartości nieprzekraczającej 10 000 rubli, nie podlegają zwrotowi i są pokrywane jedynie przez spłatę anulowanych pożyczek z różnicą w rachunku bieżącym w banku krajowym lub rachunku oszczędnościowym.

W przypadku pożyczek i specjalnych rachunków bieżących, zabezpieczonych oprocentowanymi papierami wartościowymi w wysokości ponad 10 000 rubli, podlegają one likwidacji, niezależnie od tego, czy są zabezpieczone anulowanymi lub nieodwołanymi oprocentowanymi papierami wartościowymi, a likwidacja odbywa się poprzez odpisanie rachunków bieżących lub depozytów gotówkowych kredytobiorców. , jeśli istnieje; w przeciwnym razie należy podjąć środki w celu pokrycia długów w gotówce, do obowiązkowej metody poboru. Po pierwsze, największe rachunki podlegają likwidacji.

20. Zobowiązania krótkoterminowe skarbu państwa dotyczące wygasłych warunków, które dotyczą świadczenia specjalnych rachunków bieżących, powinny być odpisywane na rachunek 5% zobowiązań, ze spłatą zadłużenia na tych rachunkach i kredytowaniem rachunków różnicowych lub bieżących, jeżeli klienci mają jakiekolwiek, lub, w przypadku braku bieżącego rachunki, kwoty przejściowe dla kolejnych emisji dla klientów.

21. Prawa wierzycieli hipotecznych w odniesieniu do zabezpieczeń dla wszystkich rodzajów pożyczek są zastrzeżone w zakresie określonym przez statut banków prywatnych. W przypadku sprzedaży pożyczki, zastawca ma prawo do otrzymania przez zdeponowanie na swoim rachunku bankowym zarówno nadmiernych wpływów banku przekraczających zadłużenie, jak i zastawu zwolnionego, jeżeli prawo do tego nie zostanie cofnięte przez obowiązujące przepisy prawa. Uwaga Papiery wartościowe nie podlegają emisji.

Procedura przekazywania pozycji bilansowych, wartości i wszystkich spraw instytucjom. prywatne banki do banku krajowego

22. Obowiązkiem kolegiów likwidacyjnych i technicznych jest sporządzanie aktów przyjęcia wszystkich pozycji bilansu, zarówno pod względem aktywów, jak i pasywów, a także wszystkich nieruchomości należących do pierwszej. banki prywatne.

23. Podstawa faktycznej dostawy wartości i pozycji bilansowych powinna być traktowana jako bilans likwidacyjny w dniu 14 grudnia 1917 r., Wraz ze wszystkimi zmianami od powyższej daty do daty dostawy.

24. Kopia odpowiedniego protokołu przeniesienia pozycji bilansowych i wartości przesyłana jest do departamentu lokalnych instytucji banku krajowego.

25. Komisja likwidacyjna, bezpośrednio lub poprzez przydzielenie specjalnej podkomisji, przeprowadza szczegółowy audyt operacji od 14 grudnia 1917 r. Do dnia ostatecznego zaprojektowania oddziałów banku krajowego, zgodnie z niniejszymi instrukcjami.

26. Bieżąca korespondencja, taka jak: doradztwo w zakresie nieodpłatnych przelewów lub akredytyw, zamówień na niezrealizowane kolekcje, reklamy z wzorami podpisów na rachunkach bieżących, pełnomocnictwa klientów, oświadczenia o obiektach ognioodpornych, zobowiązania z tytułu pożyczek itp. Są ponumerowane strona po stronie i zapasy dla każdej operacji.

27. Ogólne archiwum (korespondencja) na okres do 10 lat jest zorganizowane w oddzielne pakiety lub foldery i jest dostarczane na specjalnym wykazie ze wskazaniem arkuszy każdego pakietu.

28. Zamówienia na 1918 należy składać zgodnie z listą inwentaryzacyjną, w której dzień i liczba zamówień są wskazywane dzień po dniu. W okresie od 1908 do 1917 roku archiwum zamówień jest wynajmowane co miesiąc w zapieczętowanych paczkach prywatnego banku.

29. Książki pomocnicze z 1917 i 1918 roku. Poddaj się w ekwipunku; książki pomocnicze z poprzednich lat od 1908 do 1916 r. są renderowane w opakowaniach pogodowych.

30. Numerowany materiał: czeki, bilety transferowe, bilety dodatkowe i tak dalej. Poddaj się ze specjalnym ekwipunkiem zawierającym liczbę i liczbę arkuszy. Numerowany materiał jest zapieczętowany prywatną pieczęcią banku.

31. Szyfry (tajne klucze do zleceń płatniczych) są przekazywane, gdy są wymienione w pudełku zapieczętowanym pieczęcią prywatnego banku.

32. Środowisko biurowe powinno znajdować się w inwentarzu.

33. Dokumenty przedkładane do odbioru przez pełnomocnika podlegają przekazaniu równocześnie ze sprawami oddziałów; w przypadku braku dokumentów od adwokatów, ci ostatni są zobowiązani do przedłożenia rachunków instytucji lub osób, które zaakceptowały te dokumenty, lub w skrajnych przypadkach, szczegółowych informacji o miejscu pobytu dokumentów. Adwokaci przedkładają również raport kasowy na temat kwot otrzymanych w odniesieniu do wszystkich spraw w ich postępowaniu.

Personel

34. Powołanie personelu dla instytucji banku ludowego otwartego i przekształconego w wyniku połączenia powierzono kolegiom likwidacyjno-technicznym, za zgodą kierownika działu finansowego, aw odpowiednich przypadkach głównego komisarza banku ludowego lub komisarza ludowego ds. Finansowych.

35. Tworząc personel, zaleca się korzystanie z pracowników, którzy są jak najwolniejsi po połączeniu oddziałów banków prywatnych.

36. Pożądane jest włączenie kilku osób spośród doświadczonych pracowników banku krajowego (państwowego), którzy z kolei mogą zostać zastąpieni przez pracowników banków prywatnych.

Ogólne uwagi

37. We wszystkich przypadkach, w których faktyczne połączenie w terenie nastąpiło już przed wydaniem niniejszej instrukcji, a ponadto w sposób inny niż zaproponowany w instrukcji, kierownicy i komisarze są zobowiązani zwrócić uwagę głównego komisarza, opisując przebieg połączenia, względy zachowania połączeń w formie, która została ustanowiona na stronie. Nie ma potrzeby ponownego wykonywania pracy przed otrzymaniem odpowiedzi od głównego komisarza.

Podpisano: Komisarz Ludowy do Spraw Finansowych Krestinsky.

Dla głównego komisarza, gubernatora Ludowego Banku Furstenberga.

10 grudnia 1918 r.

Источник: Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 1401−1406.

Фото для анонса на главной странице и лида: irk. citifox.ru

Loading...

Popularne Kategorie