Ostatnia konstytucja ZSRR

Idea aktualizacji konstytucji z 1936 r., Przyjęta za Stalina, pojawiła się w umysłach przywódców tego kraju już w połowie lat 50. XX wieku, kiedy odbył się XX Kongres KPZR, na którym Nikita Chruszczow, pierwszy sekretarz Komitetu Centralnego KPZR, publicznie potępił kult osobowości Stalina, wzywając do przywrócenia naruszeń socjalistycznych demokracje, które były mu dozwolone. Prawnicy z biura Prezydium Rady Najwyższej ZSRR zaczęli przygotowywać materiały dotyczące zmiany konstytucji, a pierwszy pakiet poprawek został złożony latem 1958 roku. Nawet Kliment Woroszyłow, przewodniczący Prezydium, a wcześniej znany człowiek ze stalinowskiego „kręgu wewnętrznego”, oświadczył, że musi przejrzeć tekst Konstytucji i dokonać jego przeglądu.


N. S. Chruszczow na XX Kongresie KPZR, 1956 r

Zaproponowano ustalenie wiodącej i przewodniej roli partii w podstawowym prawie kraju, zdefiniowanie Sowietów jako najwyższych organów władzy państwowej (a nie legislacyjnych, jak poprzednio), zapisanie wolności krytyki i samokrytyki, przyznanie gospodarstwom zbiorowym prawa do nominowania kandydatów na posłów Sowietów. Rok później Chruszczow wspomniał na posiedzeniu Biura Politycznego Komitetu Centralnego KPZR, że należy myśleć o obrocie przywództwa - na dwa terminy i nie więcej, jak na przykład w przypadku prezydenta USA. Był zaniepokojony problemem odnowienia szeregów urzędników partyjnych i rządowych. W 1959 r. Na kongresie partii postanowili wprowadzić zmiany w konstytucji, aw 1961 r., Także na kongresie, przyjąć nową.

W 1962 r. Utworzono grupę roboczą pod przewodnictwem Komitetu Centralnego KPZR i Komisji Konstytucyjnej przy Radzie Najwyższej ZSRR - projekt konstytucyjny zaczął być coraz szybciej rozwijany. W trakcie prac nad projektem wyrażano różne, czasem radykalne pomysły: wprowadzenie elementu samorządności w systemie władzy - zgromadzeń ludowych z kolektywów pracy lub zgromadzeń obywateli w miejscu ich zamieszkania, w celu przeprowadzenia alternatywnych wyborów, to znaczy nominowania kilku kandydatów na posłów Sowietów, a nawet nominowania kandydatów w zależności od tego, czy są członkami partii, czy nie! Administracja zaproponowała maksymalną decentralizację, przeniesienie władzy na miejsca. Co nie zostało zrobione: epopeja z siewem kukurydzy we wszystkich częściach kraju, podział rad regionalnych i komitetów partyjnych na przemysłową i wiejską ... Konstytucję zaproponowano do przyjęcia w referendum, to znaczy w głosowaniu powszechnym. Jesienią 1964 r. Projekt był gotowy, ale ... Nikita Siergiejewicz Chruszczow został usunięty ze wszystkich stanowisk w Plenum Komitetu Centralnego KPZR.


N. S. Chruszczow i jego opowieść o kukurydzy

Leonid Breżniew, który doszedł do władzy, nie spieszył się z konstytucją, ponieważ potrzebował umocnić swoją pozycję na arenie politycznej i przeprowadzić reformy, w tym te, które czasami zmieniały zbyt radykalne i niebezpieczne „eksperymenty” Chruszczowa w zarządzaniu i ekonomii. Niemniej jednak idea poprawy pracy Rady Najwyższej ZSRR - najwyższego autorytetu w kraju - nadal była dyskutowana i wprowadzana w życie. W pełni powrócił do projektu Konstytucji latem 1968 roku. Wzięli za podstawę projekt czasów „Chruszczowa”, to znaczy w 1964 r., Korygując w nim w zasadzie tylko pozycje ideologiczne. Gdyby Chruszczow mówił o „rozszerzonej budowie komunizmu” i, jak wiecie, planował „zbudować” w 1980 r., Wtedy Breżniew i jego współpracownicy musieli ponownie rozważyć tę sytuację z powodu pojawiających się problemów w gospodarce, dlatego zaczęli mówić o stopniowym, powolnym powstawaniu warunków budowanie komunizmu - o „rozwiniętym socjalizmie”.


L. I. Breżniew, A. Dubcek, M. A. Susłow

Znalazło to odzwierciedlenie w projekcie Konstytucji z 1968 r. Ogólnie rzecz biorąc, pozostawał dość demokratyczny na wielu swoich stanowiskach. Ale nadeszła „Praska Wiosna”, a kurs socjalistów z Czechosłowacji pod przewodnictwem Aleksandra Dubceka nie został przyjęty przez Moskwę ani innych członków Układu Warszawskiego - postanowili wprowadzić czołgi do Pragi.

W 1969 r. Nastąpił nowy zwrot w historii tworzenia Konstytucji - konserwatywny. Pod wpływem „praskiej wiosny” kierownictwo partii porzuciło zadanie stworzenia nowego projektu i postanowiło ograniczyć się do zmian w istniejącej konstytucji. Poprawki były niewielkie, często uzupełnienia tekstowe, inne brzmienie starych przepisów. Ale pod koniec roku projekt pozostał projektem - nie był zadowolony ze wszystkiego, czego dowodem jest na przykład notatka asystenta Breżniewa, Wiktora Golikowa, który krytykował koncepcję „rozwiniętego socjalizmu”, wierząc, że że w 1936 r. ogłoszono zwycięstwo socjalizmu, ale był to, że tak powiem, „słabo rozwinięty” socjalizm! Kwestia przyjęcia poprawek do konstytucji została usunięta. Podnieśli go ponownie w 1972 r., Ale znowu się nie zgodzili - najwyraźniej w samym tekście proponowanego projektu pojawiły się sprzeczności i konieczne było dalsze udoskonalenie.


L.I. Breżniew, A.A. Gromyko, K.U. Czernenko na międzynarodowym spotkaniu KBWE w Helsinkach, 1975 r.

W 1973 r. Biuro Polityczne Komitetu Centralnego KPZR podejmuje ostatecznie decyzję o potrzebie stworzenia projektu nowej konstytucji ZSRR. Prawnicy Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, zarówno sami, jak i dzięki listom od zwykłych obywateli i instytucji naukowych i edukacyjnych, przygotowują wstępny projekt. W ciągu następnych trzech do czterech lat stopniowo się kończy, trwają dyskusje na temat poszczególnych artykułów. Konstytucyjne prawa, wolności i obowiązki obywateli stają się przedmiotem zainteresowania, ponieważ ZSRR podpisuje z krajami europejskimi listę Aktu Końcowego KBWE w Helsinkach w 1975 r. Z krajami europejskimi.


Sprawozdanie w sprawie przyjęcia nowej konstytucji ZSRR w gazecie „Pravda”

I wreszcie, w marcu 1977 r., Breżniew powiedział szefowi grupy roboczej w sprawie projektu konstytucji pod przewodnictwem Komitetu Centralnego KPZR, Borisa Ponomarewa (trzeci w tym poście po Leonid Ilichyov i Aleksander Jakowlew), że musi „dokończyć swoje słowa” dziennikarz polityczny Alexander Bovin) i przyjąć Konstytucję. Projekt został sfinalizowany w maju, zatwierdził go Plenum Komitetu Centralnego KPZR, dokument został przedłożony do dyskusji krajowej, rozpowszechniany i publikowany w gazetach. Obywatele aktywnie pisali listy i mówili o tym na spotkaniach.

Leonid Breżniew, jak pokazały jego ostatnio opublikowane dzienniki, pracował wiosną i latem nad tekstem konstytucji. Opinie zwykłych ludzi zostały częściowo wzięte pod uwagę, gdy Sekretariat Komisji Konstytucyjnej we wrześniu 1977 r. Dokonał syntezy propozycji. Dokonano zmian w setkach artykułów, a nawet dodano nowy - 102. - o obowiązkowym wykonaniu przez posłów Rady rozkazów wyborców, którzy ich wybrali. W październiku odbyła się sesja Rady Najwyższej ZSRR, która przyjęła konstytucję.

Nie była to łatwa historia przyjęcia ostatniego podstawowego prawa Związku Radzieckiego. Dwadzieścia lat została zabrana, choć jej życie było znacznie krótsze - tylko 14 lat. Stało się to w „pierestrojce” pod kierownictwem Michaiła Gorbaczowa. Jest to jednak inna historia.

Obejrzyj film: KALENDARZ HISTORYCZNY 5 XII STALINOWSKA KONSTYTUCJA ZSRR - TOTALITARNY TEATR POZORÓW (Grudzień 2019).

Loading...

Popularne Kategorie